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“数字政府”渐入市场红海

墨子苏 泰伯网?2019-09-23 10:24:02

摘要: 对此山东省大数据局表示,目前尚无成立公司化运营的计划,但“未来不排除这种可能性”。

   “ ‘数字政府’是建设‘数字中国’体系的重要组成部分,是推动‘数字中国’改革发展、推动社会经济高质量、再创营商环境新优势的重要抓手和重要引擎。

  ”近几个月,这句话正频频出现在各地数字政府相关会议中,各大互联网公司负责人?#19981;?#20013;,以及相关媒体报道中。随着7月底国?#19994;?#23376;政务综合试点工作的完成,“数字政府”正以更加“迅猛”的姿态,从八个试点省市扩张到全国各地。

  泰伯网从山东省大数据局得到消息,目前山东“数字政府”建设工作稳步推进,海量政务数据正逐步实现流转,并进一步向城市应用赋能。

  01汇集海量政务数据

  今年2月,山东省政府印发实施了《数字山东发展规划(2018-2022年)》(以下简称《规划》)。以《规划》为统领,3月山东省政府办公厅出台《山东省数字政府建设实施方案(2019-2022年)》。

  作为牵头单位,山东省大数据局“卯足干劲”,确立了数字政府建设“三步走”的思路。第一步:2019年,夯实基础、补齐短板;第二步:2020年,重点突破、打造样板;第三步:2021~2022年,巩固提升。《实施方案》推进的时间节点与《发展规划》基本一致,提出的41条大项任务、123条分项任务中,约四?#31181;?#19977;安排在2020年前完成,力争?#29467;?#20004;年的时间集中攻坚,实现突破。

  显然,现在正处于山东数字政府“攻坚”的关键阶段。

  国家发改委城市和小城镇改革发展中心理事长李铁此前曾公开表示,建设智慧城市首先要做好顶层规划。数字政府是实现智慧城市的基础,但并不等于智慧城市。数据获取是第一步,将数据打通,并应用到城市生活中去,才是后续更加重要的工作。李铁建议,政府推进智慧城市建设过程中,要打破部门界限,实现数据的统一管理。

  02数据流动背后的巨头“博弈”

  而要实现数据统一管理、无障碍流动,必须依靠强大的技术力量。互联网公司成为了数字政府、智慧城市建设中政府部门的“最佳拍档”。

  已经完成试点工作的浙江、广东等省份的数字政府建设工作中,阿里、腾讯等互联网、iT企业起到重要作用,而伴随着数字经济进入下半场,即从to C转向to B和to G的业界声音,数字政府市场对企业的意义更加凸显,几大巨头在这一领域的宣传档口频频撞车。

  阿里和腾讯频发大招,前脚马化腾刚刚在7月21日的2019年中国电子政务论坛暨首届“数字政府”高峰论坛(广州)上为广东数字政府“站台”,后脚阿里就在7月24日的阿里云智能上海年?#30830;?#20250;上提出整合资源全面升级服务数字政府战略,打造“数字政府2.0” 。

  3月22日,华为面向政府行业发布政务云大数据解决方案,欲以“一云一湖一平台”构建政务“黑土地”。8月25日,重庆智博会上,浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕提出数字政府建设要诀是“6个1”,并发布浪潮云GOP数字政府业务中台。

  几家各有所长,面对如此大的市场空间,显然不可能一家?#26469;螅?#22312;不少地区巨头们则以合作的姿态出现。如腾讯云拿下的长沙项目,其数字政府二期底座工程中标的是华为云,也就是说,腾讯将在华为云的底座之上搭建应用。

  浪潮大数据公司双创产品部总经理?#21697;?#21521;泰伯网介绍,构建数字政府最重要的工作,就是通过平台级服务推动政务云上的海量政务数据安全、合理开放,并通过政务和民生应用让“冷数据”真正?#22836;?#20215;值。无论是哪一家,或者哪几家公司提供技术支撑,其最终目的,都是破除“信息孤岛”,?#22836;?#25919;府数据应用价值。

  03让“冷数据”?#22836;?#20215;值

  山东省大数据局副局长廉凯此前在新闻发布会上介绍,为破除“信息孤岛”“数据烟囱”,推进政务信息资源整合共享,山东将构建“6+N”一体化政务信息资源体系的政策措施,即依托省统一的云网和大数据平台,完善6大基础信息资源库,分期分批开展主题信息资源库和通用业务数据库建设。

  山东省大数据局向泰伯网介绍,目前山东省已经建设了比较完善的一体化的政务信息资源共享交换体系,包括省级的省政务信息共享交换平台,市级的市政务信息共享交换平台,省市共享交换平台实现了?#35835;?#19988;与国家层面的国家政务数据共享交换平台实现了?#35835;?#21508;级各部门通过共享交换平台发布和调用其他部门的数据资源,政务数据通过国家、省、市三级的共享交换体系,实现数据跨地区、跨部门的无障碍流动。

  目前山东省人口、法人单位、公共信用、宏观经济、空间地理和电子证照6大基础数据库已基本建成,至目前,已汇聚189类3200余项数据,共18.5亿条。全省各市也在积极开展数据汇聚工作。

  社会保障、生态环?#22330;?#24212;急管理等。同时,山东省大数据局也在同其他部门积极沟通,启动其他领域的主题库建设工作。通用业务库主要是指一些通用办公信息系统,比如OA办公、人事、财务、档案管理等方面,也正在同有关部门积极推进。

  在应用层面,服务于山东省数字政府的民生应用平台“爱山东”APP及政务移动办公平台“山东通”现已上线。

  截至目前,“爱山东”APP涵盖了与企业群众生产生活密切相关的647项高频政务服务事项,已接入人力资源社会保障、公安、市场监管等25个省级部门单位的服务应用,涉及医保社保、驾管营运、公共信用、准营?#21450;?#31561;直?#29992;?#21521;公众服务的18个领域。集成了服务事项办理查询、政策解读、咨询反馈、便民缴费等功能,形?#23578;?#24687;服务、办?#36335;?#21153;、互动服务、个人服务?#20154;?#31867;服务能力,为群众提供了便利的“一站式”的掌上服务。

  “山东通”平台已部署各级各类办公应用近160个,是年初的3倍;接入省市县三级部门共440余家,是年初的4倍;开通移动办公终端近1.3万个,是年初的7倍。

  04探索数据?#20013;?#36816;营机制

  数字政府建设正在加速从政务处理阶段向整体服务阶段转变,而这,?#27493;?#20026;推动数字经济发展打下基础。

  7月19日,山东省政府办公厅印发《山东省支持数字经济发展的意见》,提出山东省数字经济的发展目标为:以“数字产业化、产业数字化”为主线,以促进新一代信息技术与实体经济深度融合为重点,积极培育新产业新业态新模式,拓宽经济发展新空间。到2022年,数字经济与经济社会各领域融合的广?#21462;?#28145;度显著增强,重要领域数字化转型率先完成,数字经济规模占地区生产总值比重年均提高2个百分点。

  但这一?#24615;?#26223;,必须建立在数据流转的基础上。

  山东省大数据局也表示,目前数据覆盖?#27573;А?#25968;据质量以及数据更新机?#39057;?#26041;面仍有待进完善,需要进一步加大数据资源的整合力?#21462;?#36825;将是一个长期的过程,需要?#20013;?#30340;数据治理工作。而大数据中心如何?#20013;行?#36816;转,也是目前各地正在探索?#30446;?#39064;。

  广东和重庆都在尝试用公司化运营的方式来解决后续数据中心运营维护的问题。

  2017年,腾讯与联通、电信和移动三大运营商在广东成立数字广东网络建设有限公司,该公司通过政府购买服务方式承接全省政务信息化系统建设、运营、维护等工作。今年7月,数字重庆大数据应用发展有限公司正式揭牌成立,负责打通全市政务数据,建设运营“数字重庆”?#30772;?#21488;。

  对此山东省大数据局表示,目前尚无成立公司化运营的计划,但“未来不排除这种可能性”。

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[责任编辑:宋潇旸]
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